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美国国务卿角色转变的5种方式

Special Price 作者:乜觌综

当选总统唐纳德特朗普宣布,他已选择埃克森美孚首席执行官雷克斯蒂尔森出任周二国务卿,为接下来的长期选择过程迈出了关键的一步该选择被看作是特朗普愿意脱离华盛顿规范的一个突出例子通过引入外部人士担任高层职位但是,对于国务卿来说,“正常”的情况在过去几年里已经发生了巨大的变化,无论蒂勒森有没有发生过,为了展示内阁高级外交官的角色如何演变,TIME召集了总统历史学家道格拉斯布林克利,莱斯大学教授和几本书的作者,包括Dean Acheson:冷战年代1953-71,杜鲁门时代国务卿的传记这里有五种工作方式改变的方式:过去的工作成为总统的踏脚石在美国的早年,当国际旅行比今天困难得多时,外交经验是重要的事实上,早期的国务卿和早期总统之间的重叠是显着的:托马斯杰弗逊,詹姆斯麦迪逊,詹姆斯门罗,约翰昆西亚当斯,马丁范布伦和詹姆斯布坎南都举行了两个办公室(布林克利信贷布坎南的阻止这一趋势的总统失败)“曾经是我们国家成立的时候,在伦敦和巴黎拥有某种外交经验,而海牙是一张伟大的名片,”布林克利说,“这真是一件非常棒的事情

在你的帽子里,你曾经是一名外交官但是现在每个人都是环球旅行者,所以它并不像一张重要的证件那样突出:“随着时间的流逝,党的忠诚已经变得更加重要秘书如艾奇逊,约翰福斯特杜勒斯或迪恩腊斯克在外交政策圈的东方建立之外,像外交关系委员会这样的智囊团成为顶尖外交官的滋生地,但这种经历不再是一种自然“我们看到,在卡特年代的Cy Vance之后,一个经典的条纹外交官 - 从没有表现出对卡特的忠诚,在伊朗的救援尝试中辞职,以及[Edmund ]斯马克进来了,“布林克利说”然后它开始被视为一个地方,你对总统的忠诚度很高,而不是一个在外交政策方面有自由思想的思想家“”秘书的角色的国家是要加倍的总统说什么这是一个变化,“布林克利补充说,”[国务院]曾经是更多的智囊团,其中的想法渗透,然后去总统“国家安全顾问可以说变得比国务卿更有权力“当我问我的学生谁是尼克松的国务卿,每个人都说[亨利]基辛格,但也是[威廉罗杰斯],”布林克利说,罗杰斯是尼克松的国务卿, 1969年9月3日,1日同时,基辛格于1969年1月20日成为国家安全顾问,但直到1973年9月23日才成为国务卿(1975年,福特总统将他从国家安全顾问角色中解救出来,但让他继续担任国务卿)布林克利说,意味着中将迈克尔弗林中将可能比​​即将上任的国务卿拥有更多的权力:“国家安全顾问的权力使[国务卿]的角色没有意义了我们希望在毫微秒现在人们对国务院的白皮书并不感兴趣,就像他们曾经是“在一个地方获取历史记录:注册每周时间历史通讯”通信技术改变了国务院旅行的原因在国际时代沟通是困难的,昂贵的和不安全的,外交旅行是国务卿的一个关键职能,如果没有简单的远程访问外国领导人,并且没有记录那些确实发生的会议,国务卿能从旅行中获得的知识是国际关系的关键“他们是互联网”,正如布林克利所说的那样“今天,我们有一千种不同的方式来查明欧洲发生的事情,通过电话向YouTube上网,等等

“国务卿期待国外花很多时间在冷战期间尤其明显,当时在苏联首脑会议上出席首席外交官是关键 今天,国际峰会很容易就像是生死攸关的任务一样

“由于我们是一个全球经济,现在的国务卿是关于谁可以访问大多数国家并与大多数领导人会面 - 创建旅行统计数据,“布林克利说,国务卿的工作现在是一个很难遵循的部门

国务卿角色曾经是未来高级职位的推动力,后来成为那些根本不打算竞选公职的人的地方

现在又变了,“成为失败的总统候选人的地方,”布林克利说,并且“是某人在政府的最后一个行为的地方”

例如,埃德蒙马斯基在1972年没有得到民主党提名后是国务卿,现任秘书长约翰克里在2004年失去了总统大选“布林克利补充道,”过去并不是这样,乔治马歇尔从来不想进入政界; Dean Acheson或者John Foster Dulles或者Dean Rusk“Brinkley说他认为,出于多种原因,国务卿在担任这个角色后赢得选举变得更加困难”这会让你自食其果,因为在自然界,你不得不和我们的国家做出妥协和谈判在我们国家的早期基础阶段,我们没有摄影现在你突然在与恶毒角色的照片作品中,“他解释说,”然后,如果你在担任国务卿之后会竞选公职人员,如果你批评你所服务的政府,你看起来就像是犹大山羊一样,你继承了管理部门犯下的所有错误你在一个盒子里它让你陷入了束缚之中

“布林克利说这个问题对威廉詹宁斯布莱恩来说很清楚,他放弃了这个角色,因为他不同意威尔逊总统而且最近在整个国家都很清楚,在前秘密期间“希拉里克林顿竞选白宫”不是班加西成为巴拉克奥巴马问题,而是成为希拉里克林顿的成员,“布林克利说,”这让我想起休伯特汉弗莱在68年输了,他不能批评越南战争,因为他有一直是约翰逊的副总裁,现在仍然是副总裁

“如果蒂勒森能成功获得这一职位,那么角色的另一个变化可能很快就会到来